近日，普洱市出台的《普洱市扶贫资金监管办法（试行）》，对用于扶贫领域的各项资金，包括各级财政预算安排的专项扶贫资金，统筹整合用于扶贫的各项财政涉农资金，以及用于扶贫的信贷资金、社会帮扶资金等在制度建设、项目建设和资金使用方面细化规定，加大监管力度，设定扶贫资金“红线”，实现过程环节监管无缝隙。
制度建设监管内容：是否建立了科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实、覆盖全面的扶贫资金管理制度体系；统筹整合资金是否按规定落实；资金管理使用的各个环节是否严格按照制度规定执行；是否按规定实行四级公开制度等。
项目建设监管内容：项目实施方案编制是否科学合理，是否细化到具体建设内容；项目是否报经相关部门审定；项目实施过程是否实行了项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等；项目实施是否建立施工日志、监理日志；项目隐蔽工程是否有资料；项目变更是否履行报批手续，由项目实施单位提出书面申请，报经相关部门审核审批；项目工程量增减是否按规定办理鉴证；项目验收是否实行施工单位自验、乡镇初验、县级验收、项目主管部门终验“四级验收”制度；项目竣工决算、审计是否按规定要求办理；项目档案管理是否规范到位；项目法人以及其他参建单位是否提交真实、完整的验收资料等。
资金使用监管内容：是否按照相关规定管理和使用资金；扶贫资金分配的各个环节和有关内容是否合规、到位；是否做到公开、公正、透明；扶贫资金支付是否按规定程序将资金拨付到使用单位或个人；扶贫资金的拨付时限是否符合相关规定；扶贫资金的使用范围、补助标准是否符合规定；是否采用资金运行全程监控等管理手段进行资金的有效管理；是否发挥了资金的使用效益，达到项目预期目的；存量资金是否做到保值；资金是否跟着项目走；资金是否实行乡镇报账制等。
对扶贫项目管理和扶贫资金使用中发现的违规违纪问题，除追究当事人的直接责任外，还要按照“一岗双责”、“一案双查”的要求，严肃追究单位主要负责人和分管负责人的责任；纪检监察机关履行监督责任不到位的，同样要追究责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任，对顶风违纪的典型案例一律点名道姓通报曝光。（高彩仙）